牆體外立麵幹淨整潔、小區人臉識別係統安全便捷、樓道內電器火災監控設備安裝整齊、小區停車位係統智慧監測……南京市北圩路的玉蘭裏小區，“現代感”十足。這個曾因“淹水”讓居民怨聲載道的老舊小區，經過改造後，發生了翻天覆地的變化。小區“麵子”“裏子”都靚了，居民們臉上的笑容也多了。

2020年6月9日 改造後的玉蘭裏小區玉蘭裏小區的變化隻是江蘇老舊小區改造的一個縮影。5月25日上午，江蘇省十三屆人大常委會第二十三次會議上，省政府關於推進城鎮老舊小區改造的情況報告中提到，截至2020年底，全省共累計改造2000年前建成的老舊小區8729個，惠及人口超過800萬人，群眾居住質量得到明顯改善。

曹偉/攝

據統計，江蘇全省2000年前建成的城鎮老舊小區共10411個，涉及居民302萬戶。為解決老舊小區普遍存在的基礎設施老化、居住環境髒亂差等問題，從2018年起，江蘇省就將城鎮老舊小區改造列入十項民生實事。

老舊小區改造關係民生福祉，但“家門口的工程”麵廣量大，問題五花八門，需求各不相同，如何確保居民滿意？堅持以人為本的導向，省住建廳組織開展群眾意願摸底專題調查，走訪130個住區，與近3000名居民麵對麵訪談，發放11194份網絡調查問卷，深入了解居民改造意願和需求，讓居民決定“改不改”“改什麼”“怎麼改”。

圍繞居民普遍關心的問題、痛點和需求短板，全省各地傾聽民意、集中民智，因地製宜細化確定改造內容“菜單”：政府兜底負責市政配套設施不完善等補短板問題作為改造“必選項”，居民共商共謀共同出資改造其他問題作為改造“可選項”。推動改變完全由政府“送餐”的改造模式，增加居民“點菜”式改造項目，滿足居民多層次需求。

從成效來看，全省各地嚴格落實“保基礎、促提升、拓空間、增設施”要求和“基礎類、提升類、拓展類”三類改造標準，探索出了不少好經驗、好做法。如南通農商行發行“舊城改造扶持貸”，以拆遷改造後的房產所有權為抵押，支持老舊小區改造。南京市則總結出 “業主主導、政府搭台、專業輔導、市場運作”的加裝電梯模式，超千部加裝電梯投入使用。鎮江市充分挖掘老舊小區內部資源，整合周邊公共區域，增加老舊小區停車位，緩解停車難。

今年，省政府明確提出，要確保完成1130個老舊小區改造，任務量是去年的兩倍多。具體上，將聚焦老舊小區改造難點痛點，全麵提升老舊小區水電氣信等基礎設施水平，並加大力度推動各地給既有多層住宅加裝電梯、無障礙設施建設以及進行養老服務等適老化改造。

新江蘇·中國江蘇網 記者 苑青青/文