無錫新吳區城市管理局持續開展“我為群眾辦實事”實踐活動，聚力“有力度、有溫度、有深度”的綜合執法建設，探索出“黨建+城市管理”的發展治理模式，有效破解了無證攤擔等一係列市容熱點難點問題，進一步激活了黨建引領城市管理高質量發展的“紅色引擎”，有力促進了“牡丹花紅行走城管”黨建品牌落地見效。

發揮協同作用，當好“主攻手”。牢牢把握“同向”聚力關鍵要素，有效彙聚整治力量。強化專班聯動凝合力。積極推進城管、市監、住建、公安、街道、社區形成“黨建+專班”運作模式，實現見學與公益活動聯建聯動；研究製定《聯合整治無證攤擔和占道經營的工作方案》，有效形成“區街聯合防控、各部門聯動查處”的工作格局。牽頭專班部門先後開展加工、銷售、運輸等環節聯合查處58次。強化立體宣傳凝共識。利用“兩微一端”等，多元化、多角度對無證攤擔可能導致的各類隱患問題進行深度提醒。通過LED顯示屏、流動宣傳車、發放宣傳冊、宣傳欄“曝光”等途徑，引導全社會形成“禁攤”共識。強化激勵引導凝幹勁。把市容整治工作列入公務員平時考核，與季度“最美人物”評比掛鉤。將街區無證攤擔、占道經營等問題納入工作周報，完善精細化管理積分排名。每月召開黨建業務重點工作推進會，拉清單、對進度。

破解民生難題，打好 “組合拳”。當好“大管家”，黨員幹部下沉一線，到網格，對工廠、重點路段、物流園區等流動攤擔多發易發地和市民投訴高發區域進行蹲點式排查，對責任區域社區、工業集中區等街道範圍進行全麵摸底，形成一戶一檔信息數據庫，切實將無證攤擔查清查實，共計完善信息統計500餘條。當好“老娘舅”，熱情服務為民，充分體現治理“溫度”，堅持“721”工作法，先後勸離無證攤販1720起，勸導無證攤擔轉行120多家。同時，設立自產自銷蔬菜瓜果農戶臨時銷售點。堅持“扶誌”和“扶智”相結合，協調無收入來源的參加再就業培訓6次，幫助行動不便人員入店經營。當好“突擊隊”，整治難點問題。組建黨員“突擊隊”主攻重點區域市容難點問題，實施掛圖作戰，先後排查轄區100多個村、社區，聯合社區、物業開展清理，暫扣道路、小區經營三輪車288輛；查處隱身於城中村、安置房小區等地的無證攤擔加工點233處，查處無證攤擔案件520起。

優化長效管理，譜寫“共治篇”。為遏製無證攤擔“回潮反彈”，局黨組多措並舉著力打造共治共建共享的發展格局。采取發放城管便民卡的方式加強與群眾的互動交流，鼓勵群眾采用“隨手拍”、電話、留言等方式主動參與無證攤擔等共同治理，先後收到群眾提供線索2000多條。黨員對所在網格負責，逐一與商家、店鋪簽訂市容環衛責任書，加大巡查督促力度，激發商鋪主動參與市容秩序管理內生動力。係統聯通監控點，累計接入公安監控點5000餘個，形成全覆蓋式監控體係；投入50餘萬元建成智慧城管係統視頻智能分析模塊，以區域無證攤擔“熱力圖”為重點，實行智能取證和推送案件，實現全天候“智能”整治，無證攤擔投訴同比下降64.6%，群眾滿意率達98%以上。（顧克天）