□ 本報記者 蘇寧

近半個月以來，日本自民黨派係違法籌集秘密經費的“黑金”醜聞持續發酵，隨著檢察機構調查的深入，涉案金額、人數不斷擴大，已經發展成為近30多年來日本自民黨最大醜聞。盡管數名重要內閣成員、自民黨高層已經被迫辭職，但事態並未就此終結，今後不排除現任國會議員被起訴情況的出現。受此影響，岸田內閣不支持率創下1947年以來最高紀錄，執政舉步維艱，如何度過危機，恢複信任，對岸田內閣而言是巨大考驗。

又發現新違法事實

隨著檢察機構調查的深入，自民黨售賣集會券違規操作，違法籌集秘密經費的案情不斷擴大。不但被查明的自民黨安倍派過去5年的秘密經費總額由超1億日元擴大到目前的5億日元，而且自民黨二階派(自民黨內有7個主要派係，二階派是第四大派，現有47名國會議員)也被查明存在超1億日元的違法秘密經費。

鑒於案情重大，為挽回國民對政府的信任，首相岸田不得不采取果斷措施，對內閣及自民黨高層多名安倍派(自民黨最大派係)成員進行了撤換。綜合日本媒體報道，已經被撤換的重要官員包括官房長官鬆野博一、經產大臣西村康稔、總務大臣鈴木淳司以及農水大臣宮下一郎等內閣成員4人，自民黨國會對策委員長高木毅、政務調查會會長萩生田光一、自民黨參議院幹事長世耕弘成等自民黨高層3人，以及防衛副大臣宮澤博行等5名副大臣。此外，現任法務大臣小泉龍司以及地方創生擔當大臣自見英子因屬二階派係，也麵臨被迫辭職的壓力。

然而，調查並沒有就此結束，19日，東京地方檢察院特搜部對安倍派和二階派的辦公場所進行了入室搜查。據日本法律人士分析稱，檢察機構對自民黨派係辦公場所進行入室搜查極為罕見，下一步極有可能出現國會議員被起訴和逮捕的局麵。因為根據現有的證據，已經可以對辦理具體業務的財務人員進行立案，而要對國會議員起訴立案，必須有更充分的證據，對派係辦公場所進行搜查的主要目的就是尋找國會議員參與或共謀的證據。據了解，檢察機構上一次對自民黨派係辦公場所的入室搜查是在19年前，此次案情的重大程度由此可見一斑。

值得注意的是，隨著調查的深入，又發現了安倍派新的違法事實。據日本TBS新聞報道，10多名安倍派議員被發現存在“跳單”行為，即在完成售賣集會券的任務後，對超額售賣的收入不向派係報告，也不在議員個人的收支報告書上記錄，而是直接打入個人資金賬戶。如果加上這部分，安倍派的違法秘密經費總額將在此前查明的5億日元的基礎上進一步擴大。

“黑金”問題屢禁不止

據日本媒體報道，自民黨派係此次違法籌集巨額秘密經費的“黑金”醜聞引發了日本普通民眾的強烈質疑和批判，社會各界輿論對政界充滿了失望。

有的民眾對故意違法籌集秘密經費的行為感到極為氣憤，“如果是有意為之，將是對納稅人的背叛，甚至還可能造成整個國家行政的混亂”。也有的民眾對秘密經費的用途提出質疑，“秘密經費被用於選舉還是私人開支不得而知，對自民黨的信用感到懷疑”。更多的民眾懷疑違反《政治資金規正法》已成為自民黨內的普遍現象，“對缺乏責任感的行為已經厭倦，其他國會議員是否也有同樣的問題？已經不期待了”。

日本在野各黨也紛紛對自民黨及岸田提出強烈批評。立憲民主黨代表泉健太表示，作為自民黨總裁，不要求當事人作出充分說明，岸田責任重大。日本維新會幹事長藤田文武批判稱，派係在自民黨內長期盤踞，形成惡習，整體腐敗。日本共產黨書記局局長小池晃表示，這不是一部分不良政治家的事，而是自民黨整體有組織的違法籌集“黑金”的行為，是戰後最惡劣的金權腐敗事件，要求內閣集體辭職。

日本《西日本新聞》社論指出，自民黨派係長期違法籌集秘密經費的醜聞令國民感到吃驚和憤怒，雖然辦理具體業務的財會人員難辭其咎，但聲稱沒有更高層的國會議員的授意和參與，實難令人信服。籌集秘密經費的違法行為始於何時、受誰指使、曆代派係會長和事務總長等重量級國會議員是否參與？希望檢察機構能夠調查清楚。

日本《產經新聞》評論文章指出，日本政治“黑金”問題屢禁不止，與《政治資金規正法》極不完備有關，由於認為吃回扣情節輕微而不嚴格取締，導致越來越多的人效仿，大家一起違法，膽子越來越大，最終就成了派係集團犯罪。

不支持率創新紀錄

“黑金”醜聞不斷發酵，兩大派係辦公場所受到入室搜查對岸田內閣及自民黨造成巨大衝擊，讓本就支持率極低的岸田內閣處境更為艱難。為挽回民意，對黨內派係進行改革以及修改完善《政治資金規正法》勢在必行。

然而，岸田內閣及自民黨目前為止的應對難以令民眾信服和滿意。雖然連日來岸田和自民黨高層多次表態發聲，表示將真誠接受批評，采取措施挽回信任，但卻始終未明確將采取何種措施進行改革，甚至連最起碼的說明情況的責任也沒有盡到。正如《京都新聞》社論指出的，國民不允許自民黨下達所謂緘口令而放棄說明責任。

民眾的不滿直接反映在對內閣的支持率上。據日本《每日新聞》16、17兩日進行的民調結果，岸田內閣的支持率較上月進一步下跌5個百分點為16%，連續兩個月刷新執政以來的最低紀錄，而不支持率較上月上升5個百分點達79%，為1947年《每日新聞》首次組織內閣支持率民調以來的曆史最高紀錄。（來源：法治日報）