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首個鄉村振興用地政策指南發布
提高基層用地管理水平
2023-12-06 09:26:00  來源:人民網-人民日報  
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本報北京12月5日電(記者常欽)自然資源部辦公廳近日印發《鄉村振興用地政策指南(2023年)》(以下簡稱《指南》),通過優化國土空間格局、強化用途管製、積極盤活存量等係列舉措,切實提升自然資源領域服務保障鄉村振興用地的能力,提高基層用地管理水平,更好地服務地方經濟發展。

據介紹,這是我國第一個鄉村振興用地政策指南,共包括11章45條,附錄包括鄉村振興用地負麵清單和引用的相關法律、法規、規章和文件清單兩部分。《指南》在適用範圍中將鄉村振興用地類型分為村民住宅用地、鄉村產業用地、鄉村公共基礎設施用地、鄉村公益事業用地和鄉村生態保護與修複用地等,並依據《全國鄉村重點產業指導目錄(2021年版)》《國務院關於印發“十四五”推進農業農村現代化規劃的通知》等文件,分別明確了具體的項目類型,增強了《指南》針對性。

《指南》按用地環節,分為規劃管理、新增建設用地計劃保障、建設用地審批與規劃許可、土地利用與供應、農村不動產確權登記、鄉村自然資源保護6個章節,闡述相關領域基本概念和管理規定。在法律責任部分,《指南》在側重用地保障的同時,嚴守底線要求,逐條列舉了農村地區違法占地和破壞耕地的常見情形及處罰規定。對於關注度高的宅基地用地政策、設施農業用地、增減掛鉤與土地綜合整治,《指南》將3部分內容單獨梳理成章。

《指南》基於對現有政策整合集成,堅持對現行政策不調整、不引申、不擴大或者縮小解釋;涉及對不同文件的整合,充分考慮不同文件的效力級別、政策銜接等因素,作出適用判斷。

《 人民日報 》( 2023年12月06日 02 版)

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責編:王迅 易保山
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