“這所學校上傳的公務接待函顯示的單位也是本縣的，這不是同城接待嗎？”近日，江西省九江市修水縣紀委監委在開展“吃公函”整治中，通過公務消費網絡監管係統發現該縣某小學存在疑似違規同城接待問題。進一步核查該校上傳的公函後，工作人員發現一名休產假的人員也在接待人員名單中。

經調查，同為校友的該小學校長黃某某、黨支部副書記韓某某、副校長周某某三人組織部分校友聚餐敘舊，為解決該次私人聚餐費用，三人商定使用空白公函進行違規吃喝。最終，黃某某等參與違規公款吃喝的人員分別受到黨內嚴重警告、警告等處分。

“吃公函”將公務接待函當作吃喝“通行證”、為違規吃喝披上“合規的外衣”。“從以往查處的‘吃公函’典型問題看，有的是接待單位紀律規矩意識淡薄，人情大於紀法，將工作關係庸俗化，甚至個別地方和領導幹部默許縱容公務接待中‘吃公函’行為；有的是一些單位公函管理隨意化，習慣於當‘老好人’，日常監管‘燈下黑’，給違規報支留下了縫隙；有的是一些地方財政、審計等部門對本級接待費用監督管理不到位，監督手段缺乏。”九江市紀委監委黨風政風監督室負責同誌表示。

針對隱入公函中的變異“四風”問題，九江市紀委監委見招拆招，把整治“吃公函”作為糾治“四風”問題的有力抓手，結合實際深入研究治理措施，嚴明紀律紅線，開展明察暗訪，完善製度機製，打出整治組合拳。

查處隱形變異“四風”問題要害在“準”。九江市紀委監委跟進掌握“四風”問題新動向，結合查處發現的“吃公函”問題，及時梳理總結具體表現形式，對無公函接待、一函多用、將同一接待對象轉嫁到無相關公務活動的單位輪流接待、利用空白公函和虛假公函方式搞違規吃喝或套取公款等不同“病症”精準發力，進行專項排查。

“經了解核實，你提供的招商引資《接待函》所列的人員名單不是這家企業的。”不久前，共青城市紀委監委監督檢查組對該市某單位綜合行政執法大隊開展暗訪，查實該大隊負責人薑某受本單位應某請托在單位食堂接待應某的同學、朋友，並協助其製作虛假商務公函的事實。最終，應某、薑某均受到黨內嚴重警告處分。

廬山市紀委監委通過公務消費網絡監管係統發現並查處了橫塘鎮吳某利用客商公函套取資金用於違規吃喝問題；瑞昌市紀委監委查處了市直某單位周某製作虛假公務接待聯絡電函報銷應由個人支付的餐費問題……九江市紀委監委對問題線索進行大清倉、大起底，堅持深挖徹查，對發現的“吃公函”問題，該提級辦理就提級辦理，嚴肅追責問責。同時，強化“室組”聯動，派駐紀檢監察組發揮派駐優勢，通過不定期檢查、強化談話提醒、通報典型案例等方式，及時發現、糾治、預防“四風”問題。截至目前，九江市紀委監委共查處“吃公函”問題24起46人。

“在查辦案件中，我們發現‘吃公函’手段花樣翻新，隱蔽性極強，通過簡單調取書麵材料難以及時發現、精準發現。”九江市紀委監委第一監督檢查室負責同誌介紹。針對這種情況，該市紀委監委用好科技“慧眼”，利用信息技術手段精準篩查問題線索，聯合市財政局、商務局、稅務局等單位成立專項督查組，采取實地察訪、查閱發票、個別談話等方式，與大數據比對相結合，重點對公務接待大額餐飲發票記錄、公務消費、公務接待費用超預算及“三公”經費平台有預警提示的部門單位起底排查，讓“吃公函”問題無處遁形。

九江市紀委監委向市財政局下發紀檢監察建議，督促市財政局進一步規範“三公”經費管理、公務接待函使用等製度文件，要求凡來訪單位憑證不齊全、不清晰、不真實的，一律不得報銷相關接待費用，不得假借公務活動名義同城吃請。同時，督促各地各單位加強公函和公務接待監管平台管理。修水縣紀委監委針對日常監督中發現部分基層單位公務接待製度執行存在的虛開、濫開、亂開現象，公務接待存在的先吃後補、先吃後審等問題，推動縣財政局進一步規範公務用函使用，實行一函兩聯、唯一編號、統一核銷的“票據式”管理。

為深化拓展“吃公函”問題整治成效，持續發力糾治“四風”，今年7月，九江市紀委監委在全市開展違規吃喝、違規收禮、違規借貸、違規經商等“4類違規問題”專項整治，對典型案件快查快處。截至目前，共監督推動2385個黨組織開展自查自糾，480餘人主動向組織說明問題。（通訊員 何翠銘 劉燕波）