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徐州市八大重拳專項整治農機安全
2020-04-27 16:41:00  來源:江蘇省人民政府  
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自全國安全生產專項整治行動開展以來,徐州市農業農村局嚴格執行市安委會印發的《徐州市農業機械安全生產專項整治實施方案》,明確責任嚴密組織,重拳出擊狠抓落實,堅決做到疫情防控不放鬆,複工複產兩不誤,安全專項整治取得顯著成效。

理清農機存量“家底賬”。長期以來,受機具流動、人員調整等各種因素影響,各地基礎台賬不細,機具台賬不全,安全監管家底不清的現象長期存在。專項活動以來,各級注重抓好安全台賬“四查四建”工作,按照上級要求,各地盤清家底,建立健全了農機經營服務單位台賬、農業機械和駕駛操作人員台賬、充實完善農機經營服務單位、農業機械和駕駛操作人員台賬、鄉鎮農機安全監管人員信息台賬。

明確分管區域“責任田”。農機安全監管工作涉及麵廣量大,主要對象是農村農民農機,安全監管職責不清,交叉重疊現象時有發生。專項整治以來,通過“三查三落實”,進一步明確了農機企業(業主)主體責任,鎮村屬地管理責任和部門行業監管責任,明確了各自安全工作責任田,工作開展不扯皮不推諉,有效消除了監管空白死角。

構建安全生產“監管網”。根據“人員確定、職責明晰、運行高效”的要求,著力構建市、縣、鎮、村、農機經營單位五級農機安全生產組織體係。注重打通農機安全監管“最後一公裏”,明確鎮村農機監管員,落實“網格化”管理。全市140個涉農鎮(鄉、辦事處)都以文件形式明確了鎮村級農機安全監管人員。全市配備鎮級農機安全監理員158名、村級農機安全協管員 2127 名。

算清專項整治“明白賬”。市局明確了農機安全生產易產生重大風險的13類重點場所、重要環節和重要部位,指導性地列出51項防範措施。規範了市局安全監管責任清單、市農機安全監理所責任清單和縣(市)區農機安全生產專項整治責任清單。明確了各類檢查依據,規範了檢查文書的登記填寫。通過“四查四建”建立完善了農機安全生產隱患清單和整改清單,建立健全農機安全監管領域存在問題隱患賬單。

扭住本質安全“薄弱點”。農機合作社是農機化生產的基本單元,是從根本上消除事故隱患的關鍵,是全市安全生產形勢的“壓艙石”。徐州市擁有農機合作社等農機組織650個,從業人員2505人,徐州市注重抓住農機合作社安全整治牛鼻子,繼續落實市局《關於進一步加強農機合作社等農機企業安全管理基礎化建設的意見》,在大力加強規範化建設基礎上,市局又出台了《徐州市農機服務組織落實安全生產主體責任工作方案》,進一步強化落實安全生產主體責任,不斷夯實安全基礎。

強化變型拖拉機整治“老大難”。年初以來,各縣(市)區出動執法活動監管人員309人次,開展道路安全檢查情況102次,檢查各類農業機械357台,糾正違章55起,排查隱患117個,整改各類農機隱患84個。市農業農村局和市公安局聯合下發了《關於深入開展變型拖拉機專項整治工作的通知》,強化源頭管理,加強聯合執法,加快報廢淘汰,截至目前,全市變型拖拉機存量數從2019年初的2246台下降為26台,安全專項整治以來全市變型拖拉機存量下降了98.8%。目前已經有豐縣、沛縣、睢寧縣、銅山區、賈汪區變型拖拉機存量清零,預計到6月份,有6個縣區存量清零,全市僅新沂市存量3台。

畫好整改閉環“封閉圓”。安全專項整治以來,市局緊緊盯住問題隱患整改環節不放鬆,建立隱患整改銷號機製,著力畫好隱患整改封閉環的最後一筆。今年以來,各地開展農機安全檢查共出動446人次,檢查各類農機服務組織182家,排查隱患248處,下發整改通知書21份。

用好督導檢查“指揮棒”。市農業農村局采取“四不兩直”的方法加大安全督導檢查力度,督導檢查突出 “六必查”:一是農機安全生產專項整治的開展情況,企業自身安全自查及整改方案的落實情況必查;二是農機企業主體責任落實,鎮、村農機監管員隊伍建設,屬地管理的對企業檢查覆蓋情況必查;三是農機企業安全生產製度建設情況、安全教育培訓情況、安全管理台賬、應急預案建立情況必查;四是農機企業規範化管理,各類機庫設置,機具分類停放、電路、油路的安全設置情況,糧食烘幹機的安全隱患排查整改情況必查;五是農機企業安全消防設施設備的配備情況,消防演練等應急管理開展情況必查;六是農機企業機具的牌證管理情況,合作社的機具上牌率、檢驗率、機手持證率情況必查。

春節以來,市農業農村局開展“四不兩直”農機安全檢查11次,檢查農機合作社、糧食烘幹場所、農機維修網點等20個,排查隱患 76 個,整改隱患76個,整改率達到100%。

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責編:王迅 易保山
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