上周，反映投資者信心的南京綜合采購經理指數（PMI）公布，5月份南京市PMI為54.4%，較前一月上升3.3個百分點，已連續4個月位於擴張區間。據調查，實體企業對未來三個月生產經營活動的預期較前期也有顯著升溫，預期指數為61.5%，再創新高。

圖為中國（南京）智穀核心區。棲霞區供圖

信心比黃金更重要，穩投資就是穩信心。6月9日，記者從南京市發改委獲悉，今年以來，南京市緊緊圍繞“六穩”“六保”工作要求，聚焦“四新”行動計劃，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，全市固定資產投資穩步回升，整體呈現向好態勢。

抓開工複工促恢複，惠企政策已兌現154億元

近段時間以來，在全麵貫徹落實國家、省支持企業複工複產係列政策措施的基礎上，南京市、區兩級又從加大財政信貸支持、緩解用工難題、加大貨源組織、降低成本等方麵，出台並及時兌現“寧惠十條”“建鄴九條”“江寧八條”等疫情防控惠企政策，助力項目單位加快複工複產。

據南京市發改委統計，目前國家、省、市給予企業資金支持、稅費減免、服務保障的各項政策共有36項，各項政策在南京市實施落實情況較好——

江寧經濟技術開發區智能電網產業園的南京國電南自自動化有限公司現代化廠房內，工作人員正在加緊生產。南報融媒體記者 崔曉 攝

截至5月下旬，南京市各級惠企政策已兌現資金154億元，其中減稅降費方麵為企業降低成本20.9億元，包括減免稅收12.6億元、減免房租5億元、減免融資費用1.8億元、電價優惠1.5億元；就業保障方麵，為企業共節約開支93.9億元，包括減免三項社保費用61.5億元、醫保費用20.5億元，發放穩崗返還資金11.9億元；財政扶持方麵，目前已發放下達涉企專項等各項補助資金39.2億元。

金融支持方麵，目前共為全市企業爭取各類貸款422億元。其中，為企業爭取優惠利率、支農支小等貸款361.4億元，延期展貸、無本續貸60.6億元。

此外，南京市各要素保障部門還通過統籌推進重大項目用地保障、深化“拿地即開工”改革等舉措優化項目服務。

截至目前，全市各級各類市場和項目主體開工複工情況良好，省市兩級重大項目已實現全麵複工。

抓重大項目穩支撐，省級項目完成進度全省領先

312國道南京繞越高速公路至仙隱北路段改擴建工程，是2020年南京市重大項目，總投資29.56億元。

該項目是江蘇省首個公路工程裝配式橋梁，創下“橋寬最寬”“噸位最大”兩項預製裝配式橋梁“國內之最”。

目前，項目正在加緊施工。項目建成後，將進一步加快推動紫東地區發展，實現龍潭新城至南京主城全程快速化。

312國道改擴建工程

重大項目具有重大意義，重大項目也是穩投資的“壓艙石”和“牛鼻子”。

南京市注重協調服務，對省市重大項目推進中存在的問題和困難進行摸排梳理，市、區各部門加大力度推進協調解決——

36個省級重大項目，當年實施項目35個，年度計劃投資545.7億元，1—4月完成投資178.5億元，占年度計劃投資的32.7%，完成進度位列全省第二，高於全省平均水平2個百分點；

368個市級重大項目，當年實施項目346個，年度計劃投資2404.3億元，1—4月完成投資735億元，占年度計劃投資的30.6%。

南京市發改委表示，下一步南京市將繼續加大重大項目推進力度，強化市領導掛鉤，市、區兩級重大項目和新基建行動計劃專班推進機製，繼續落實“現場核查、月調度、月通報、跟蹤督辦”工作要求，緊盯全年投資計劃和上半年新開工項目開工率90%目標，分解任務，掛圖作戰，確保推進。同時，加強重大項目儲備與長三角區域一體化、長江經濟帶、南京自貿片區等重大戰略、重大規劃、重大工程的銜接，繼續全麵跟蹤“雲簽約”等重點招商項目落地情況，積極納入儲備庫管理，提前研究部署項目啟動需要的支持政策，推動儲備項目加快轉化。

抓新基建強引領，項目年度計劃投資已完成四成

基礎設施建設是固定資產投資的重要力量，5G、人工智能、工業互聯網等新型基礎設施建設為高質量發展注入強勁動能。

全國首個基於泛在電力物聯網理念的人工智能高壓電纜隧道——220千伏寧莫線電纜隧道，完成升級改造投入運行。南報融媒體記者 徐琦攝

4月，南京市發布“四新”行動計劃，成立了“四新”行動指揮部和四個推進辦公室，並將工作納入市對區和市對部門考核中。其中，全市346個新基建項目以及30個新基建產業載體項目年度計劃投資1021.9億元，截至目前完成投資415.9億元，占全年計劃投資40.7%。

據介紹，下一步南京市將全力抓好“四新”行動計劃，紮實有效開展項目調度工作，加快推進新基建，進一步發揮有效投資的關鍵作用。

南京市發改委相關負責人表示，為確保新基建行動計劃明確的各項任務達成，並帶動實現全市穩投資目標，從全麵落實新基建目標任務、推進投資具體工作以及體現對省級考核的落實等方麵綜合考慮，他們已牽頭製定了考核辦法，促進江北新區和各區在抓新基建的同時，全麵考慮投資工作推進，確保在經濟增長中投資發揮應有作用。

抓民間投資提活力，讓民資從生力軍成長為主力軍

南京新基建，誰來投資建？

5月15日，南京市召開新基建項目發布暨投資對接會，會議再次傳出明確的信號：堅持市場化的基本原則，實施項目帶動、產業聯動、市場推動。

會上，相關政策性銀行、商業銀行、省級國企全麵支持南京市新基建等“四新”行動計劃，南京市也篩選出7個載體園區向社會資本投資開放，總投資185億元；梳理出67個新基建項目融資需求向金融機構推介，總投資879億元，融資需求約228億元。

南京市發改委向各社會資本、金融機構“喊話”：南京邀你一起行動，做新基建“合夥人”。

南京市新基建項目發布暨投資對接會現場。南報融媒體記者 鄧建鷹 攝

新基建如此，其他領域南京市也將進一步激發民間投資活力，南京市相關單位和部門將繼續深化“放管服”改革，進一步精簡審批事項、改善監管服務模式，並加快優化審批環節，加大力度壓縮審批時間，推進工程建設項目審批製度改革再提速，為民間投資創造更寬鬆環境；繼續放寬投資領域，降低投資門檻，推動條件相對成熟、具備市場回報價值的重點項目向民間資本開放，促進民間資本在投資中發揮主力軍作用。

南京市發改委表示，今年以來，雖然南京市投資推進總體平穩，但仍麵臨各種嚴峻的形勢和挑戰。南京市將進一步創新舉措，加大力度，爭取投資形勢繼續向好；積極利用穩投資各項政策，進一步做好地方政府專項債和中央預算內資金項目儲備和申報工作。

據悉，目前基礎設施領域不動產信托基金試點工作已經開始，南京市將按全省統一部署，做好各項預申報工作，爭取在試點工作中能做出應有貢獻。